解码宜昌企业高质量发展奥秘
解码宜昌企业高质量发展奥秘安琪酵母获得第三届中国质量奖提名奖，今年宜昌人福药业荣获湖北省第八届长江质量奖，宜昌长机科技荣获湖北省第八届长江质量奖提名奖，宜昌企业高质量发展有何奥秘？宜昌被确定为2020年国家知识产权运营服务体系建设重点城市，我市如何擦亮知识产权这一城市高质量发展无形名片？新的《化妆品监督管理条例》将于2021年1月1日起施行，如何更好地保障化妆品安全？2020年“质量月”新闻通气会上，市场监管局相关负责人就市民关心的质量问题进行了解答。问：安琪酵母获得第三届中国质量奖提名奖，今年宜昌人福药业荣获湖北省第八届长江质量奖，宜昌长机科技荣获湖北省第八届长江质量奖提名奖，这些都是宜昌质量的金字招牌，能否给我们解密一下宜昌企业高质量发展的奥秘？答：国际质量管理大师朱兰有句著名的话：“21世纪是质量的世纪，质量将成为和平占有市场最有效的武器。”2010年，宜昌市政府设立三峡质量奖，等同采用《卓越绩效评价准则》作为评价标准，引导广大企业导入卓越绩效模式，以卓越绩效准则对企业进行评价，树立行业标杆，推动企业进行标杆对比，走上追求卓越的道路。全市共有60多家企业申报三峡质量奖，共评选了25家质量标杆，其中有1家获中国质量奖提名奖，有7家获长江质量奖。近年来，安琪酵母、稻花香酒业、长机科技、市中心人民医院、人福药业、东阳光、710研究所等单位获得三峡质量奖荣誉，他们都是行业标杆企业，其中有些现已发展成为全球第一、亚洲第一、全国全省第一。导入卓越绩效管理模式的组织范围覆盖了制造、交通、教育、医疗、旅游等行业。同时，市市场监管局大力推行以“建立首席质量官制度、建立标准化体系、建立企业产品质量监督体系、建立品牌创建示范区、建立特种设备安全监管机制，导入卓越绩效管理模式”为主要内容的“五建一导·质量强企”工作。建立了首个“五建一导·质量强企”示范基地。目前全市已有140家企业开展了“五建一导·质量强企”工作，90家企业设立了首席质量官，10多家医院开展了卓越绩效管理试点，39家学校导入实施卓越绩效管理；多数规模企业建立企业标准，部分企业建立了自己的产品质量检验检测机构和设施，创建了一批知名品牌，特种设备安全监管机制全面建立。问:宜昌今年被确定为2020年国家知识产权运营服务体系建设重点城市,是继武汉之后湖北省第二个获评的城市，将获中央财政1.5亿资金支持。知识产权是市场竞争力的综合体现，也是一个城市高质量发展的无形名片，能否介绍一下宜昌是如何依托知识产权引领高质量发展的？答：今年6月，宜昌获批国家知识产权运营服务体系建设重点城市。宜昌市场监管部门牢固树立抓知识产权就是抓高质量发展的创新理念，坚持以科技创新引领高质量发展，大力实施知识产权强市战略，全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平。一是立足强企工程，突出创新主体。突出企业创新主体地位，始终把知识产权示范、优势企业培育作为企业知识产权工作的重点，积极培育国家级、省级孵化器，推动公共技术服务平台建设，助推创新资源集聚。二是强化成果应用，不断增强运用能力。发挥宜昌高新开发区和自贸片区示范引领作用，建立全市专利导航产业发展工作机制。按照"市场主导，试点带动，科学管理，协同创新"的原则，围绕生物医药、高端装备制造、精细化工等全市重点产业开展高价值知识产权培育，探索构建专利创造新模式、新机制。深入开展校企合作，主动对接中科院、武大、华科、华中农大、三峡大学等省内外高校，开展各种形式的产学研合作交流活动。三是优化补偿机制，推动金融服务便捷化。建立宜昌市知识产权质押融资风险补偿和贴息贴费机制，落实专利、商标、版权等知识产权质押融资风险补偿和贴息贴费补助机制，设立2个经国家知识产权局批准的商标受理窗口和商标质权登记受理点，实现商标受理24项业务网上办理和商标质押融资一站式服务。四是实施品牌富农，助力脱贫攻坚。按照“区域公共品牌+企业商标”营商模式，强力推进农产品品牌整合。截至2019年，全市共有690个“三品一标”标志品牌，畜牧、柑桔、蔬菜产业综合产值均突破百亿元，形成了秭归脐橙、采花毛尖等一批特色农产品品牌集群。五是推动科技创新，促进转型发展。依靠科技创新实施长江大保护，引导支持化工企业向绿色化、集聚化、循环化、精细化、高端化转型，破解磷石膏综合利用难题，实施“宜昌市化工固废循环产业制造业创新中心”等22个磷石膏综合利用、创新平台和基地基础设施建设重点项目，研发一批具有自主知识产权的重大关键共性技术，培育壮大了一批磷石膏综合利用骨干企业，实现了“灰色废渣”变“绿色建材”。下一步，市场监管部门将按照市政府印发的《宜昌市知识产权运营服务体系建设实施方案》要求，高标准、高质量落实知识产权运营服务体系建设的目标任务，推动形成良好知识产权运营生态，力争通过三年时间努力，建立健全知识产权运用的制度规范，构建创新资源高度集中、运营水平大幅提高、产业赋能明显增强的规范化、市场化的知识产权运营服务体系，促进知识产权市场价值充分实现，打造宜昌知识产权保护和运用高地，提升国家区域性中心城市和湖北省域副中心城市对鄂西渝东的辐射带动能力。问：新的《化妆品监督管理条例》已经出台，将于2021年1月1日起施行。能否介绍一下新的《条例》有哪些变化值得我们关注，能否更好的保障化妆品安全？答：今年6月16日，国务院总理李克强签署了《化妆品监督管理条例》第727号令，并将于明年1月1日起施行。新颁布的条例与1989年颁布的《化妆品卫生监督条例》相比，主要变化有：新条例的罚则“严”。新条例罚则的内容细致、全面，对相应的违规行为加大了处罚力度。新条例的监管内涵“全”。条例从化妆品使用的原料、产品研制、生产与经营、售后等均有明确规定，实现了对化妆品的全链条监管。新条例的制度与机制“新”。体现了现代治理理念，建立和健全了不良反应监测与评价制度、风险评估制度、产品召回制度等，增加了信用奖惩、责任约谈、紧急控制、信息公开等新机制。新条例的产业政策“实”。新条例增加了鼓励创新、便利服务相关条款，实实在在为化妆品产业高质量发展提供了政策支持。近段时间，宜昌市市场监督管理局按照国家、省药监局部署安排，全面开展了新条例宣贯工作，目前已发放宣传资料和经营者自查表各1000份，在宜昌市市场监管局微信公众号上定期开展了化妆品科普宣传。
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