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楚天都市报记者 王荣海 叶文波通讯员 尹皝
Q 突发事件发生后，现有储备资源无法满足应急处置需要，该怎么办呢？A 市、区政府可以应急征用物资、 交通工具、场所等。 征用后应给予合法合理补偿。
武汉市政府官网公布，《武汉市应对突发事件应急征用和补偿实施办法》日前已经市人民政府常务会议审议通过，自2021年2月10日起施行。
突发事件发生后可采取应急征用措施
本办法所称应急征用，是指市、区人民政府（含开发区、风景区管委会，下同）为应对突发事件，依照法定权限和程序，强制使用公民、法人或者***组织相关物资、场所的行为。应急征用的对象包括为应对突发事件所急需的场地、设施、设备、交通工具和***物资（以下统称被征用物资、场所）。
突发事件发生后，市、区人民政府在采取调用现有储备资源、紧急采购等措施后，仍无法满足应急处置需要的情况下，可以采取应急征用措施。应急征用措施应当与突发事件可能造成的***危害的性质、程度和范围相适应。有多种措施可供选择的，应当选择有利于最大限度保护公民、法人和***组织权益的措施。
需要实施应急征用的，由履行统一领导职责或者组织处置突发事件的市、区人民政府作出应急征用决定。征用实施单位由市、区人民政府按照以下规定予以确定，也可根据具体情况另行确定。
应急征用决定书需明确征用期限
征用实施单位应当向公民、法人或者***组织依法送达应急征用决定书。应急征用决定书应当盖章并载明以下事项：
（一）征用单位、征用实施单位以及公民、法人或者***组织的基本信息；
（二）征用依据和事由；
（三）被征用物资、场所名称、数量、规格以及相关技术保障要求；
（四）被征用物资、场所交付时间和地点；
（五）征用期限；
（六）不履行应急征用决定书规定义务的法律后果；
（七）对征用不服的救济渠道。
因为情况紧急，无法事先送达应急征用决定书的，征用实施单位可以先予通知并紧急征用。征用实施单位应当在紧急征用后48小时内补办相关手续。
四类情形不予征用
办法明确，拟征用物资、场所具有下列情形之一的，不予征用或者中止实施征用:
（一）功能、质量、规格等不能满足应急处置紧急需要的；
（二）已经被***行政机关征用或者采购、用于应急处置需要的；
（三）拟征用物资、场所的所有权人或者用益物权人正在用于自救的；
（四）法律、法规规定不可以征用的。
征用后应给予合法合理补偿
办法还明确了补偿标准。应急征用补偿应当遵循以下原则：
（一）合法合理补偿。应急征用补偿应当符合相关法律法规的规定。补偿价值应当与被征用物资、场所在征用期间的使用价值相当，或者与因应急征用而造成的财产损失、产生的费用开支相当。
（二）补偿直接损失。仅补偿与应急征用有直接关系的财产损失或者费用开支，不包括精神损失等非物质损失。
（三）补偿实际损失。仅补偿已经发生的实际损失或者费用开支。
应急征用补偿原则上采用货币补偿。征用实施单位与受偿人另有约定的，可以采用实物补偿等***形式，补偿价值应当与货币补偿相当。
征用宾馆、场馆等场所的，应当参照本市行政区域内的市场租赁价格确定补偿金额，不得低于必要的成本。
受偿人提供专业人员的，按照实际工作时间补偿专业人员的工资和***保险等费用。造成公民、法人或者***组织停产停业的，补偿停产停业期间必要的经常性费用开支，包括停产停业期间需支付的水、电、房租、人员工资等必要费用。
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