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2012年,武汉金藤工贸有限公司向黄陂区国土资源和规划局申请50亩工业项目用地,当年12月获得了黄陂区发改委颁发的湖北省企业投资项目备案证。
然而,直到2018年1月22日,企业才从网上招拍挂竞得武湖街黄武公路以西的一个两万多平米的地块,并缴纳土地出让金及各类契税共计915.6万元。
2018年6月,企业先后办理了不动产权证和建设用地规划许可证,因竞拍来的地不是净地,企业自费一千多万好不容易平整了土地。
2019年3月,武汉市自然资源和规划局官网上发布了《长江新城起步区控制性详细规划》,根据规划,企业所属的部分地块由工业用地变成了绿化用地。土地“变了性”,企业工程规划许可和施工许可的申请都被叫停了。
2020年8月,企业负责人接到了长江新城管委会的通知,管委会相关人员表示将对地块进行收购,但一直没有确切消息。
收购没动静,地块不让动,这花了大价钱弄来的地,到底何去何从?服从规划是大局,那这花掉的钱和损失的时间怎么算?
黄陂区武湖街道副主任王治梁也很无奈:“这样混乱的局面,不仅拖死了企业,也拖死了我们。”
问政现场
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问政现场,主持人与市民代表接连发问:
“拆迁为什么不净地交付?”
“是不是因为政府违约成本不需要个人承担,所以没有人为政府履约负责?”
“市委市政府提出\\'各级领导干部要带头惩处破坏营商环境的人和事’,应该谁带头,又应该惩处谁?”
“黄陂区的营商环境会不会因此而受损?”
面对短片中提到的问题以及主持人和市民代表的层层追问,黄陂区副区长李军承诺会马上调查核实,对破坏营商环境的行为会严惩不贷。同时,黄陂区委书记曾晟也承诺,区政府要继续为这家企业做好服务,帮助企业想办法解决问题。
“这件事的主要责任在黄陂区,我们责无旁贷,我们能解决的我们想办法解决,需要长江新区支持的,黄陂区会积极地、主动地、耐心地去沟通”,黄陂区委书记曾晟说。关于企业项目8年未落地而带来的资金成本以及损失的机会成本,曾晟在现场承诺会“依法依规来补偿”。
“企业在2012年已经预付了土地款,到现在项目没落地,除了资金成本,还有发展面临的机会成本,看了短片,我感到很自责,很痛心,对于企业的损失,我们会依法依规给予补偿,这件事既耽误了企业的发展,也耽误了地方的发展,不论是经济利益、投资环境还是政府诚信方面都有损失。我们深刻反思并坚决整改”!曾晟说: “首先我们政府要刀刃向内,从工作水平、从招商引资工作中找原因;其次是全区都要提高优化营商环境的意识,要服务好企业,让企业感到安心放心;更要提高依法行政的水平,规范服务企业的能力”。
评论员点评
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武汉大学中国新民营经济研究中心主任 罗知
“保护企业的合法权利,就是优化营商环境的最基本的任务”。
为此,罗知提出了三点建议,首先在政策调整之前,要和涉事企业进行充分沟通,如果能履行之前的合约,就应该尽量履约,这样可以从源头上杜绝企业的利益受损。第二,如果万不得已不能履约,那么政府要带头守法,给企业一定的补偿。第三,补偿要讲究效率。
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