看得见、摸得着！武汉正探索走出一条新路子

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武汉市委十三届十次全会提出，实施高效能治理战略，探索走出超大城市现代化治理新路子。坚持总体国家安全观，树立“全周期管理”意识，以全国市域***治理现代化试点为抓手，强化基层治理、依法治理、智慧治理、安全治理，推进政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”，全面提升***治理效能。

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“把草垫往这边铺厚点儿，下坡路滑。”12月29日，武汉迎来雨雪天气，前一晚，青山区钢城街二街社区下沉党员康雪松报名参与雨雪防护志愿工作，当天一大早便来到社区，和10多名志愿者组成小分队对社区进行安全隐患排查、为道路做防滑措施、疏通居民出行通道。他们中除了下沉党员，还有居民志愿者、社区民警、调解员……
过去，由于工作人员少，社区应对突发状况、矛盾调解、安全隐患有时力度不够。对此，青山区二街社区组建社区应急志愿队伍，发现隐患及时上报；组织各类专业人士担任调解员，既讲理又讲法；推进“智慧社区”建设，线上线下齐头并进，构建社区安全防护网。

基层治理：平安社区看得见摸得着

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“腊鱼腊肉不要挂在外边，万一掉下去砸到人怎么办？今晚有寒潮，晾在室外的衣物记得收进去……”临近“两节”，年味渐浓，二街社区多户居民的阳台上挂起了腊肉腊鱼。12月28日，一条腊鱼从天而降，所幸没有砸到人，正在巡查的下沉党员段银枝见状，立马上报给社区和物业，并上门提醒居民注意晾晒。


10分钟内，社区联合物业通过微信群发出紧急提醒，并针对第二天的雨雪天气启动自然灾害应急预案。


当日晚，段银枝在内的15名下沉党员对小区进行一轮安全巡查过后，又开始忙碌着准备草垫和工业盐，备齐防滑融雪物资。


将楼栋和大门的出入口都铺好草垫，对小区安全隐患排查完成，已是晚上9时。安排好夜班值守人员后，大家才松了口气。


“近6000人的二街社区只有10多名社区工作人员，以前一遇到此类紧急状况会苦于人手不足，现在依托下沉党员组建的应急队伍，就能从容应对了。”发布招募应对雨雪天防护的志愿者的通知后，立马收到有人报名的消息，社区书记蔡晶晶笑着说。


29日，10多名下沉党员如约而至，组成小分队，为道路做防滑措施、疏通居民出行通道。路过的居民都为他们点赞。


二街社区临街，周边学校多，租户多，人员流动性大。社区组建包括社区工作人员、下沉党员、业委会委员、物业服务人员等在内的常备应急力量体系，分为7个应急小组，成员达107人。


每天晚上，应急小组重点检查墙砖脱落、冬季防火、高空抛物等情况，还利用周末，对小区内的环境卫生、绿化带等区域进行清理，确保环境卫生整洁。


“以前社区内车辆管理混乱，消防通道时常堵塞，晾晒区不够，高空抛物时有发生，虽然都是小问题，但不及时解决就可能酿成大患。”对比现在安全、整洁的社区环境，蔡晶晶十分高兴。


近来，以深化党员干部下沉社区“双报到、双报告”制度为契机，武汉市应急管理局把应急队伍建设、应急预案编制和应急演练开展等落实到3300多个社区和行政村，应急队伍总人数超过10万人，基本实现城乡全覆盖，全市社区初步具备了社区灾害应对能力和居民自救互救能力。




依法治理：社区律师每周“坐班”答疑解惑

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“有了社区律师，大问题变成小问题，小问题变没问题，如今，给社区律师打个电话、发个微信也能咨询，真的挺方便！”12月29日，青山区钢城街二街社区居民韩女士走进社区活动室，谈到社区律师的帮助，她忍不住竖起了大拇指。
两年前，韩女士和小区里多位业主将房租给一家企业作为办公使用，这家企业租下多套房屋后修改了内部结构，将其打通作为办公区域使用。今年5月，该企业未按时交租金。双方沟通，无法达成一致，有的业主提议破门而入，拿走物资、财产冲抵租金。
“维护权益，一定要用合法的方式来进行。”在社区“坐班”的湖北联正律师事务所律师及时向业主宣讲法律条文，讲明《合同法》的相关规定，通过商谈补交租金比例、确定房屋还原费用比例等办法。4个月过去，多数业主都圆满解决了这件烦心事。
“采取合法手段，依法解决问题，我自己就是受益者。”韩女士近日准备将房屋再次出租，29日，她再次找到社区律师咨询，希望律师能给她的新租赁合同提一些建议，“有法律当护身符，我放心”。
在社区律师刘家运看来，做社区法律服务，并不是单纯就法律条文来照本宣科，而是在居民面临实际问题时，能够站在居民角度，提供合法的权益保障路径。

智慧治理：线上线下服务齐头并进

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在二街社区党员群众服务中心，24小时政务自助服务机随时接受居民查询。2019年10月该设备投入使用，居民可通过设备查询社保、公积金、住房等相关信息，实现数据多跑路、群众少跑腿。
“体温36.3℃，正常。”随着巡查队员从社区出发，依次通过小区入口的“拱门”，“拱门”自动播报每位通行人员的体温信息。小区物业项目负责人梁琳介绍，今年11月至12月间，3座通过式人体测温门在中交·江锦湾小区南门、A座、B座3个出入口安装并投入使用。实时监测出入人员体温信息，实现小区疫情防控值守智能化测温全覆盖，为落实疫情防控常态化，守好小区第一道防线提供了强有力的科技支撑。
在小区内，地面有巡查队不定时巡查，天空中，防高空抛物摄像头“睁大双眼”，24小时监控居民们“头顶上的安全”。梁琳介绍，高空抛物害人又害己。今年9月，物业在小区内安装了全覆盖防高空抛物摄像头，在小区内原有的低层摄像头基础上，加设专门针对6层以上的摄像头，实现小区内每个楼栋都能被两三个摄像头“看到”，除了监控高空抛物，还能及时发现楼栋高层外立面空鼓、高层起火等突发情况。
电动车入户充电极易引发消防安全问题，也是居民小区的重点防范安全隐患之一。2019年，在青山区公安分局的支持下，小区内陆续安装了电梯间电动车报警装置和电动车智能车棚。前者能在居民推电动车进入电梯后，电梯门无法关闭时，装置自动发出语音提示；后者由驾驶员“刷脸”进入，可一次性提供电动车充电260台，是青山区最大的电动车集中充电车棚。“一堵一疏”两套设施有效解决了电动车楼栋充电带来的安全隐患。
今年6月8日，武汉市政府常务会议审议了《武汉市新型智慧城市顶层规划（2020-2022）》（送审稿）。规划提出，用3年时间构建城市“超级大脑”，打造新型智慧城市。武汉“超级大脑”将依托大数据、应用支撑、人工智能和区块链等技术，聚焦政务服务、城市运行、政府办公、民生服务、企业服务、***治理等重点领域，实现对城市的全面感知、智能分析、精准研判、协同指挥和应急处置。

安全治理：防电诈解疑难 全方位上门服务

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在社区日常安全巡查的队伍里，与网格员、志愿者等“红马甲”们不同，身着深蓝警服的喻长利很是显眼。50岁的他是青山区公安分局钢城派出所的民警，在小区内外“转悠”是他每天的主要工作之一。一边进行安全巡查，喻长利还要关注十多个居民业主群，随时可能有人咨询或求助。
今年6月份，有小区业主在微信群里询问，称接到一则短信，提示该业主在广州有一则涉及大额消费的违法记录，需要联系短信内提供的联系方式，配合相关部门的调查。
“我之前确实去过广州，这则短信里的电话需不需要回拨？这则短信能不能回？”该业主在群里发出咨询后，喻长利马上在线向该业主了解详细情况，得知该业主在广州期间压根没有进行过任何大额消费行为，他立即回复该业主：这是一则典型的冒充公检法***，别理它！随后，喻长利找到该业主，再次进行防电诈宣传。
业主遭遇“疑点”线上联系民警咨询，喻长利并不意外。翻看业主群，隔三岔五出现他在群里发布的消防安全知识和电信***案例。
11月底，小区10栋一位业主添加喻长利微信，咨询居住证迁移手续，当喻长利得知该业主因工作繁忙，没有时间***的情况后，主动对接业主接受申报材料，代办手续，并于次日将办理好的证件留在派出所，供该业主下班后取用。
和民警喻长利一样，通过手机，社区和小区物业工作人员也通过线上线下结合的方式，及时防范安全风险，加快诉求响应速度，将服务送到居民面前。
12月14日，有业主在群中反映楼栋晾晒区域不足问题，群内社区网格员立即响应上门了解情况。考虑到业主反映的天气转寒、家庭晾晒需求增大的情况，15日，经过社区协调，物业工作人员和社区志愿者进行了现场选址，建立新的公共晾晒区。
二街社区书记蔡晶晶介绍，社区实行“互联网+社区治理”模式，以业主群等互联网平台为载体，建立从问题收集到转接、处理、反馈的循环机制，居民可随时反映、参与社区日常公共事务。此外，由居民志愿者、社区网格员、下沉党员等共同组成的“天天敲门组”，在小区的每个楼栋都有七至八名组员。他们采取每天定点敲门、有时实时敲门、应急线上“敲门”等多种手段，及时掌握每户居民的近况，共同营造小区安定和谐有序的生活环境。