让新家园美起来！武汉农村人居环境整治三年行动圆满收官

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促进农业高质高效乡村宜居宜业农民富裕富足，是中央开启全面建设***主义新征程提出的重要指示精神。日前，记者从市农业农村局获悉，乡村振兴战略第一仗——武汉农村人居环境整治三年行动圆满收官。


2018年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市践行中央、省“两山”生态理念，立足“生产、生活、生态”协调发展，启动武汉“四三行动”计划，全域推进农村人居环境整治。通过实施农村生活垃圾收集处理、农村“厕所革命”、农村村庄生活污水治理，以及农村人居环境综合整治等行动计划，改善农村人居环境，补齐乡村生态短板，取得了阶段性显著成效。为新时期构建武汉“三农”新发展格局，实施乡村振兴战略奠定基

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▲经过持续奋斗，武汉乡村生态环境发生根本性变化，直接提升着农民的获得感和幸福感。


截至2020年底，全市已全面完成农村人居环境整治目标任务，农村生活垃圾收运处理体系基本建成，实现行政村全覆盖，农村生活垃圾无害化处理率保持在90%以上，农村公厕实现每个行政村覆盖，农村户厕无害化率达到96.3%，农村饮水安全集中供水率达到98%以上。


通过实施“四三行动”，武汉乡村既增“颜值”又添“气质”，极大地增强了农民的获得感和幸福感。越来越多的村湾，展现出青山绿水的底色和美丽宜居的特色。在2019年国务院组织开展的农村人居环境大检查中，武汉“四三行动”整治成效获得肯定，相关经验模式在全国推广。


全部按一类地区标准
整治农村人居环境
武汉“四三行动”惠及200余万村民




2018年，武汉“四三行动”计划正式启动。武汉市辖黄陂、新洲、江夏、蔡甸、东西湖、汉南等6个新城区，1716个行政村，全部按照一类地区标准开展农村人居环境整治。3年来，全市统筹谋划、积极推进，全面实现农村人居环境整治目标任务，“四三行动”扮靓家园，惠及200余万村民。


全市从一开始，就坚持规划先行，因地制宜。结合武汉农业农村实际特点，以城乡统筹、一体推进，统一规划、分步实施为原则，高站位布局，始终坚持将农村人居环境整治与实施乡村振兴战略、建设美丽宜居乡村、打造长江经济带生态环境体系等重大战略工程紧密结合相互促进，各新城区编制了村庄规划。


“四三行动计划”高质量推进农村“厕所革命”、农村生活污水治理、农村生活垃圾处理、农村人居环境综合整治，着力消除“垃圾围村”“蚊蝇乱飞”“臭水横流”和“杂乱无章”等现象。武汉市级财政不断加大农村人居环境整治资金投入保障力度。


2020年的疫情没有阻挡全市“三农”领域补短板的步伐，按照省部署，我市持续推进村庄清洁行动，实施“五清一改”，加强塘堰整治，组织开展周末大扫除、爱卫运动进农村活动，加大宣传发动，提高政策知晓率，着力改变村民的生产生活习惯，形成全民参与的浓厚氛围，夯实农村基础设施建设迈向更高质量。


截至目前，全市农村生活垃圾收运处理体系基本建成，实现行政村全覆盖，农村生活垃圾无害化处理率保持在90%以上，开展生活垃圾分类试点行政村1790个，惠及68万余农户；全市3年建设农村公厕1912座，改造农村户厕22.69万户，公厕实现每个行政村覆盖，农村户厕无害化率达到96.3%，厕所粪污得到有效处理或资源化利用；农村生活污水处理率达到70%以上，乱排乱放得到有效管控；农村饮水安全集中供水率达到98%以上，自来水普及率达到95%以上，水质合格率达到90%以上，供水保证率达到96%以上；全市畜禽养殖废弃物资源化综合利用率达到96.82%，规模养殖场畜禽粪污处理设施装备配套率98.08%，综合利用率达到94.25%。


武汉农村人居环境整治成效取得了显著效应，农村人居环境质量全面提升，农村生活垃圾处置体系全覆盖，基本完成农村户用厕所无害化改造，农村生活污水治理率明显提高，管护长效机制初步建立等系列整治阶段性目标任务，全面完成。


一条条乡村道路更干净了，一座座农家小院更整洁了，村民们吃上了干净的自来水，用上了方便的水厕。村民素质更文明了，人居环境更宜居了，一幅幅幸福和谐的农村生活画卷徐徐展开。


15年持续建设美丽乡村
增强农民幸福感
夯实武汉乡村振兴
生态基础久久为功




在2019年国务院组织开展的农村人居环境整治大检查中，黄陂杜堂村人居环境整治和黄陂六指街新博村农村生活污水治理获得检查组充分肯定，并形成经验作为典型向全国推介。


环境整治既是乡村振兴的重要前提，又顺应了广大农民对过上美好生活的热切期待。改善农村环境是一项长久的、持续的、系统性的工作，既不能一蹴而就、好高骛远，也不能漫无目的、朝令夕改。


市农业农村局介绍，结合全市农业农村实际特点，从2005年起，全市强化顶层设计，探索乡村人居环境治理机制，以建设美丽宜居村庄为导向，连续15年分三大发展阶段，持续开展美丽乡村建设，稳步、全域推进农村硬件条件改善和农村居民生活习惯改变，夯实乡村振兴环境基础。


以“农村家园建设和新农村建设”为目标的打基础阶段，以农村通村道路建设为重点，支持村湾基础设施和公共服务、环境整治和农房立面改造，建设了一批中心村，打造了一批示范村，启动了一批创建村。


2016年开始全市美丽乡村提升计划的完善提升阶段，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为标准，提标建设美丽乡村示范村，串点、连线、成带建设了6条基础设施完善、公共服务设施齐全、生态景观优美的美丽乡村发展带。


目前，武汉美丽乡村已进入了全域推进阶段。全市全面实施农村人居环境整治“四三行动计划”。2019年，出台学习浙江“千万工程”扎实推进美丽乡村建设的指导意见，同步推进示范村和农村人居环境整治村。截至2020年，武汉市级财政连续8年投入约15亿元，支持建设了401个美丽乡村示范村湾。培育重点、打造样板、串点成带，打造了黄陂木兰大道、新洲桂花大道、蔡甸嵩阳大道、江夏鲁湖田园综合体等4条乡村振兴示范带。


美丽乡村，直接提升着农民的获得感和幸福感。全市农村人居环境整治和美丽乡村建设相互促进，乡村文化活动精彩纷呈，农村公共基础设施建设和公共服务水平稳步提升，一村一景的武汉美丽新乡村，成为周边市民和各地游客享受乡村诗意生活好去处和新的“网红打卡点”。


实施“三乡工程”
创新农村人居环境整治模式
能人、企业家带领村民
掀起美化家园行动高潮




整治农村人居环境，如何发挥好“人”的关键作用，在积极鼓励村民自治，主动参与家园建设的同时，全市创新实施“三乡工程”，推进“三乡工程”拓面提质，鼓励市民下乡、引导能人回乡、发动企业兴乡，促进城乡资源要素互联互通。通过实施“三乡工程”引进回来的经营主体，本着反哺家乡的赤诚和热爱，主动扛起了回乡创业打造村湾生态宜居环境的光荣使命和责任，也将城市的优质资源资本、企业家的先进理念和宝贵经验融入到农村建设发展中，为家乡人居环境打造搭建了平台、创新了模式、贡献了力量。


截至2020年底，全市“三乡工程”吸引市场化运作***资金超过560亿元。一大批能人、企业家返乡创业，带领村民全域提升人居环境，掀起美化家园、振兴家乡行动高潮。


黄陂区姚集街杜堂村，曾是撂荒严重的空心村，农民最骄傲的土地、房屋和山水资源，在年复一年贬值，甚至成为农民的负担。随着“三乡工程”的全面推进，依托政府投资的牵引作用和美丽乡村建设的品牌效应，成功吸引本村能人葛天才返乡创业。以葛家湾为核心，以突出乡土民俗、生态环境、赏花旅游特色，全面提升人居环境，打造木兰花乡景区。同时，在景区旅游开发平台基础上，利用空闲农房装点成荆楚民居，形成以杜堂村为核心，周边4个村联动发展的生态宜居杜堂片区。

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▲房舍优美整洁，道路平坦通畅，村民们在新家园里生产劳作。

如今行走在杜堂村的乡间小路上，“廊外青山花鸟林，流水玉带绕村庭；白墙灰瓦绿相拥，村景交融乡愁情”的美景如诗如画。村内建筑依山就势，彰显乡村魅力，最大限度还原原始村落的历史厚重。村外布局流水小溪，田间分区种满苗木鲜花10多种。林间建成华中最大的鸟语林，形成鸟类栖息地，最大限度体现农耕特色。

杜堂村作为精品美丽乡村，成为全国乡村振兴典范，其形成的“杜堂模式”被中央农村农业部推介，中央电视台、人民日报社连续跟踪报道。

不仅是杜堂村，“三乡工程”引导***资本利用参与农业发展农村建设，打造了新洲丰乐村紫薇都市田园和项山村、江夏小朱湾和大路村、蔡甸天星村花博汇等一批“三乡工程”全国示范亮点村湾。2020年，江夏区大路村入选了全国实施乡村振兴战略的典型范例。这些村湾通过生态、产业、文化等协同发展，加快改善农村人居环境，因地制宜推进农业结构调整，强村富民，成为在全国打响名气的美丽乡村。武汉市“三乡工程”成为“中国三农十大创新榜样”。

以钉钉子精神加强农村生态文明建设

向武汉乡村“景美人和业兴”

目标继续奋进

“以钉钉子精神加强农村生态文明建设”，是中央实施乡村振兴战略提出的具体要求。在取得农村人居环境整治阶段性成效的同时，武汉正加快探索市场化运作，健全农村人居环境整治长效机制，为全国农村人居环境整治贡献“武汉做法和经验”，让田畴更绿、村庄更美、产业更兴，农民的获得感、幸福感更强。

新气象：老旧村湾如今似景区

村民用上新厕所

还成了“垃圾分类”能手

冬日阳光明媚，一入江夏区五里界街唐涂村，立时被眼前景像吸引。统一的三层花园式洋房即映入眼帘，干净整洁的村舍道路，仿古的红墙青砖房，灰色的瓦制屋顶，令人赏心悦目。

村民蔡玲一家三代人住在崭新的小洋楼里，4年前她家在城区购买了住房，原本打算全家搬到城里，“没想到村里生活会变得这么好，现在家里人都愿意住在农村。”

唐涂村支书胡中平介绍，过去村里家家户户门前只有一米多宽的路，坑坑洼洼，一下雨全是泥泞，污水横流，“没个看相”。2018年，武汉开始实施农村人居环境整治“四三行动”后，唐涂村以美丽乡村建设为契机，按照统一部署，将农村垃圾、污水治理、厕所革命和村容村貌提升作为主攻方向，对村内的道路、河塘、乱搭乱建进行了全方位治理。

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▲美丽乡村幸福生活，村民们用上了卫生的水厕，吃上了干净的自来水，住进了洋房。

“如今村里建设得像花园，村民们用上了卫生的水厕，吃上了干净的自来水，住进了洋房，日子过得‘快活’得很。”

相同的喜悦，也在黄陂区凤凰寨村民们的心中“荡漾”。该村把村湾人文环境改造，作为脱贫攻坚和美丽乡村建设发展的重要抓手，带动村民们的生活习惯和观念发生着变化。被游客誉为“美丽乡村摄影棚”的凤凰寨村，依山傍水，田园风光引人入胜。平整的柏油路干净整洁，分类垃圾桶摆放整齐，一栋栋漂亮的农家小院，房前屋后被绿化树、瓜棚菜园掩映。

村支书龚志军自豪地说，在党的好政策的带领下，村里环境变好了、生活有品质了，过上了连城里人都羡慕的好日子。“现在村民们环境保护意识很高，谁也不愿意当‘美丽’的破坏者，都来争当家园的‘守护者’。”

村民潘晓英说，通过村里不断进行的垃圾分类宣传活动，自己现在对垃圾分类“懂得知识还蛮多”。“随手一分，美化十分；乱放是垃圾，分类是资源；户分类、组保洁、村收集、街转运……这些‘顺口溜’我们村民们都会背了。”

村民陈菊珍说，家里择剩的菜叶喂鸡，有毒有害的农药瓶、废电池等会放进专门的桶里，塑料袋、食品外包装袋等垃圾也会单独存放，“垃圾分类保护环境、减少细菌滋生，是件大好事，政府帮我们开了个好头，我们每个村民都要行动起来，爱护村湾，把村子建设得越来越好。”

新征程：激励村民自治

探索市场化运作机制

让乡村生态持续向好

村民“口袋鼓起来”

市农业农村局介绍，全市实施农村人居环境整治“四三行动”计划以来，初步建立起具有“武汉特色”的农村人居环境治理长效机制。

在垃圾治理方面，突出村庄保洁，推动垃圾分类试点，完善乡村垃圾治理模式。在农村改厕方面，注重提质增速，推动“厕所革命”，探索乡村文明如厕模式。在污水治理方面，确保因地制宜，推动村庄生活污水全域开展，形成了乡村污水治理格局。在环境综合治理方面，形成合力推进，推动人居环境提档升级，打造乡村生态面貌。

武汉率先在全省开展农村村庄生活污水全域治理，注重部门通力协作，共同发力，市交通局建设“四好农村路”成效显著，市园林和林业局实施精准灭荒工作名列全省前茅。

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▲新乡村宜居宜家，村里引起了致富产业，村民们自发成为家园的守护者。

下一步，全市农村人居环境整治将围绕：探索市场化运作，健全机制抓长效；发挥农民主体作用，发动群众抓共治；提档升级美丽乡村，示范打造抓样板等三大重点工作创新实施。

全市将按照中央、省指示精神，“以钉钉子精神加强农村生态文明建设”，务实创新，出台公共设施管护机制和奖补政策，探索专业化、市场化运行管护方式，吸引***资本参与公共服务项目，配强人居环境工作队伍，完善长效机制。发挥好基层党组织核心作用、先进党员模范作用、村规民约约束作用、广大群众的主体作用，提高农民保护环境意识，激发自发参与的内生动力。

“生态好起来，口袋鼓起来”。按照市委市政府部署，市农业农村局将全面落实《武汉市推进美丽乡村建设三年行动计划（2021-2023年）》，以农业强、农村美、农民富为根本目标，实施“23456工程”。3年内打造2个以上美丽乡村示范区，30个以上美丽乡村示范片带，建设40个以上乡村休闲游示范村、50个以上精致农业示范点、600个以上美丽乡村示范村湾。推动武汉美丽乡村建设，实现“外在美”向“内在美”再到“整体美”、从“一处美”向“片带美”再到“全域美”发展。

链接：武汉培育一批

示范村湾在全国打响名气

全市通过开展村湾环境整治，推进美丽乡村示范村湾建设，促进乡村振兴战略深入实施，培育了一批示范亮点村湾，形成了一批先进典型范例。

打造了黄陂木兰花乡、新洲紫薇都市田园、江夏小朱湾、蔡甸花博汇等一批“三乡工程”全国示范，紫薇都市田园获得国务院大检查的好评和肯定，经验模式在人民日报刊载推广，武汉“三乡工程”荣获“2017中国三农十大创新榜样”。

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