(二)光谷长江大桥。
光谷长江大桥是《武汉城市总体规划》中确定的临港大道过长江通道,是大临港路网规划重要组成部分,项目已纳入《长江干线过江通道布局规划(2020-2035年)》。光谷长江大桥距上游阳逻长江大桥约10公里,距下游新港高速双柳长江大桥约15公里,北接新洲区临港大道与阳大公路、涨渡湖大道立交互通,向南跨江后,沿白浒山东侧和严东湖东侧,连接光谷未来二路;路线全长约14.67公里,拟按双向8车道城市道路标准建设。 为加快落实代表的建议,2020年6月19日,市人民政府副市长刘子清召集相关部门和单位负责人,现场调研了光谷长江大桥选址工作,指出光谷长江大桥作为我市交通重大项目,对加快推动武汉东湖新技术开发区、新洲区等相关区域发展具有重要意义,要求各相关部门和单位要全力支持光谷长江大桥建设,确保光谷长江大桥于2021年开工,目前武汉港发集团正在组织咨询设计单位开展该项目工可报告编制工作,下一步将进一步深化项目技术方案研究,加强与铁路部门对接,做好与铁路合建方案研究,力争如期开工建设。 (三)阳逻国际港集装箱铁水联运二期项目。 阳逻国际港集装箱水铁联运二期项目,将有力推动加快形成水铁联运、水水相连、江海直达、沿江捎带新的航运格局,对武汉提高对外开放水平、深度融入“一带一路”建设起到重要推动作用。项目建成投用后,将真正解决武汉水铁联运“最后一公里”问题,实现水运与铁路运输无缝对接,大幅度降低企业物流成本,加快推进武汉建设中部枢纽港口城市。 阳逻国际港集装箱铁水联运二期项目位于武汉市天兴洲洲尾水口河上游的长江北岸,上距武汉关约27公里,下距吴淞口约1016公里。主要建设内容为:将现有4个5000吨级件杂货码头泊位改造为4个5000吨级集装箱专用泊位,满足1140TEU集装箱船舶靠泊需求,并建设相应的配套设施,占用岸线508米,设计集装箱通过能力77.24万标箱/年,项目总投资18.188亿元。项目法人为武汉中远海运港口码头有限公司。 2020年8月1日,湖北省委常委、武汉市委书记王忠林,湖北省副省长曹广晶,武汉市委副书记、市长周先旺,副市长刘子清等前往项目现场调研项目推进工作。目前项目已开工建设,计划2021年8月1日投产试运营,2022年全部建成,下一步新港管委会将会同新洲区人民政府和各市直单位积极支持项目建设。
二、关于创新驱动,转换动能促港口升级的建议 (一)推进武汉航运总部区建设。 为加快阳逻港由传统的装卸港、中转港向贸易港、枢纽港转型,新洲区大力推进武汉航运总部区建设,突破性发展口岸经济和保税经济,加大江海直航业务推进力度,积极与武汉港发集团对接,武汉至日本集装箱江海直航航线正常运行。阳逻港到七个国家和地区(泰国、柬埔寨、越南、老挝、日本、韩国、***地区)的三条国际航线(武汉至东盟四国航线、阳逻港至日韩集装箱航线、阳逻港至***地区集装箱航线)均稳定运行。
(二)阳逻港申报国家汽车整车进口水运口岸。 为积极贯彻落实国家“一带一路”倡议和长江经济带发展战略,加快构建全面开放新格局、扎实推进武汉国际消费中心、“买全球、卖全球”商贸流通功能建设,进一步推动长江中游航运中心建设,扩大口岸经济的辐射作用,武汉新港管委会自2017年底以来持续推进国家汽车整车进口水运口岸申报工作,2018年11月市政府向省政府递交《武汉市人民政府关于恳请支持在武汉新港阳逻港设立国家汽车整车进口水运口岸的请示》(武政办文﹝2018﹞148号),2018年12月省政府向国务院递交《湖北省人民政府关于恳请支持在武汉新港阳逻港设立国家汽车整车进口水运口岸的请示》(鄂政文﹝2018﹞62号),2019年初湖北省、武汉市将申报工作列入“一带一路”建设重点工作任务,今年以来申报工作纳入市政府提请国家部委支持的157个事项之一,下一步武汉新港管委会会同新洲区、市商务局(口岸办)密切跟踪推进该项工作。
三、关于优化规划,加大基础设施建设的投资力度的建议 (一)华中钢铁交易中心用地调整及启用发展备用地。 华中钢铁交易中心地块紧邻阳逻国际港内及铁水联运项目,阳逻国际港是武汉中游航运中心的核心港区。2018年11月7日市规委会审议通过的《长江新城总体规划》中,规划衔接了阳逻国际港建设规划等专项规划,按照港区周边宜布局仓储、物流、商贸等航运核心功能的港区布局规律,将该地块用地性质规划为批发市场用地。目前新洲区已委托武汉市规划研究院对阳逻国际港用地规划进行优化和调整研究工作,下一步将尽快启动对该地块的规划性质调整工作。 关于启用发展备用地,在市政府审议通过的新一轮城市总体规划、新洲分区规划、长江新城总体规划等规划中,市自然资源和规划局会同新洲区将武生院以北发展备用地纳入城镇开发边界内,按照新的国土空间规划改革要求,市规划部门在武汉市国土空间总体规划的编制工作统筹考虑。
(二)提取土地出让收益。 根据《市人民政府关于进一步加强土地储备和国有土地使用权出让收支管理的通知》(武政﹝2019﹞22号)、《武汉进一步加强土地储备和国有土地使用权出让收支管理实施细则》(武政办﹝2019﹞109号),2019年7月6日前,已启动储备土地收益分配按照原有体制办理,即新城区土地出让收益全部归区,2019年7月6日后,新城区新启动储备的土地,按照土地出让成交价款的8%提取市级土地收益。下一步将督促新洲区按照上述文件要求报请市政府对阳逻国际港核心区土地予以界定,区分已启动和新启动储备土地范围,市财政局将依据界定结果足额分配土地收益,支持新洲阳逻国际港项目建设。
(三)发行政府专项债支持阳逻港基础设施建设。 市财政局已将阳逻港多式联运项目纳入湖北省专项债储备库,并按照发行计划分期发行。该项目是落实国家“一带一路”发展战略布局,加快武汉长江中游航运中心建设的重大项目,主要包括集装箱港口堆场区、仓储区、辅助区工程建设和码头配套设施建设等。项目实施机构为港发集团,债券资金监管部门为市交通运输局,拟分3年发行专项债17亿元,已分别于2019年2月28日和2020年1月20日共发行11亿元,有力地支持了港口基础设施建设。 今年以来,为支持武汉市应对疫情和经济恢复,中央拟定了一揽子宏观政策措施,并在增加地方政府专项债券规模上适度倾斜。根据政府专项债券资金用于公益性资本支出和发债项目收益需覆盖债券本息的要求,市财政局将按照市委市政府重大战略部署,会同项目主管部门指导做好关于阳逻港基础设施领域的专项债项目储备和申报工作。
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