“四个全面”有了最新表述，释放了哪些信号？

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以上是《中共中央关于制定国民经济和***发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）对“四个全面”战略布局作出了最新表述。“四个全面”战略布局中的“全面建成小康***”调整为了“全面建设***主义现代化国家”。

如何深入理解这一调整？长江日报“求知”采访了中国人民大学马克思主义学院教授、国家发展与战略研究院副院长陶文昭

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中国人民大学马克思主义学院副院长陶文昭。记者胡胜 摄

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新的“四个全面”不仅是表述上的调整，也是内容上的更新

求知：“四个全面”战略布局中第一个“全面”由“全面建成小康***”调整为“全面建设***主义现代化国家”，这意味着什么？
陶文昭：当我们完成“全面建成小康***”的历史任务之后，当我们开启全面建设***主义现代化国家的新征程之时，对“四个全面”的内容进行调整正当其时、合乎逻辑。它标志着我国即将迈入全面建设***主义现代化国家的新发展阶段，开启第二个百年奋斗目标的新征程。
新的“四个全面”不仅是表述上的调整，也是内容上的更新。“十三五”时期，我们决胜全面建成小康***取得决定性成就，全面深化改革取得重大突破，全面依法治国取得重大进展，全面从严治党取得重大成果。“十四五”时期，我国将进入新发展阶段，有关“全面建设***主义现代化国家”，党的十九届五中全会也提出了到2035年我国基本实现***主义现代化远景目标，包括我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列等各个方面。
全会作出了“全面建成小康***胜利在望”的重要判断，并将“四个全面”中的“全面建成小康***”表述更新为“全面建设***主义现代化国家”，这意味着我们迈上了一个新台阶，也是比“全面建成小康***”更进一步、更高的目标要求。
确立“全面建设***主义现代化国家”在“四个全面”战略布局中的引领地位，不仅是新时代中国特色***主义发展的战略安排，也是对“两个一百年”奋斗目标的有机衔接，遵循的是实践中探索、探索中实践的规律，对实现第二个百年奋斗目标具有更强的针对性和指导性。

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求知：“四个全面”之间是什么关系？

陶文昭：“四个全面”不是并列的关系，“四个全面”中的第一个“全面”是战略目标，是居于引领地位的，***三个“全面”是战略举措。“四个全面”也是一体的、辩证统一的。在“四个全面”战略布局新表述中，全面建设***主义现代化国家是目标，全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党要始终围绕实现这一目标。

全面深化改革和全面依法治国就像鸟之两翼、车之两轮，共同推动全面建设***主义现代化国家。不全面依法治国，国家生活和***生活就不能有序运行，就难以实现***的和谐稳定，全面建设***主义现代化国家、全面深化改革，都离不开全面依法治国。不全面深化改革，发展就缺少动力，***就没有活力。

全面从严治党是主体。全面从严治党，可以使我们党始终做到“打铁还须自身硬”，始终在实现奋斗目标、全面深化改革、全面依法治国中发挥好领导核心作用。

“四个全面”不是四个方面的简单叠加，而是要努力做到“四个全面”的相辅相成、相互促进、相得益彰、协调推进。

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求知：居于引领地位的第一个“全面”变化了，***三个“全面”有没有变化？

陶文昭：显然，居于引领地位的第一个“全面”变化了，***几个方面也要与之协调。

从某种意义上来说，“全面建成小康***”升级成“全面建设***主义现代化国家”，目标升级，后面三个“全面”也要随之升级。虽然***三个“全面”的文字表述并没有变化，但具体指向不一样了、侧重点也有了变化，每个方面都有了更新，有了更高、更严的要求。可以说，相对于以前的“四个全面”，调整后的“四个全面”在每一个方面都有了升级。

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求知：“四个全面”的升级具体体现在哪里？陶文昭：全面建成小康***阶段，我们主要解决确保完成脱贫攻坚目标问题、实现“全面小康”等，而全面建设***主义现代化国家阶段，我们的主要任务是把我国建成一个富强民主文明和谐美丽的***主义现代化强国，这是比全面建成小康更进一步，是更高的要求和目标。
就全面深化改革而言，虽然都是改革，但现在的改革跟以前有所不同，有许多新的内涵和特点，更侧重于制度建设、治理能力建设，着眼于解决我们面临的深层次矛盾和体制机制弊端。所以，对改革顶层设计的要求会更高，对改革的系统性、整体性、协同性要求会更强，相应地建章立制、构建体系的任务也就更重。
全面依法治国一以贯之，但内容、侧重点不同，现在的全面依法治国也是升级版的。以前我们着眼于搭建中国特色***主义法治体系、然后慢慢完善，现在我们要往前推一步。前不久，中央召开全面依法治国工作会议，提出了***法治思想。新征程上，我们继续完善和提升，着眼于促进国家和***发展的法治化、制度化、规范化，使得***主义民主法治更加健全，***公平正义进一步彰显。
都是全面从严治党，前几年重在正本清源、拨乱反正，所以党的十八大以来，弱化党的领导的状况得到根本扭转。新征程上，全面从严治党将会更加突出以自我革命的精神加强党的建设，更加突出把***建设摆在首位，将“不忘初心、牢记使命”教育深入进行下去。

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“四个全面”战略布局是治国理政的长期战略

求知：“四个全面”是一个阶段性目标，还是一个长期性目标？
陶文昭：***总书记一直强调，“四个全面”战略布局具有长远的指导意义，是治国理政的长期战略，承前启后、前后相连。
从“一个全面”到“两个全面”“三个全面”“四个全面”，“四个全面”战略布局共经历了三个发展阶段，是逐步提出并形成的。可以说，“四个全面”战略布局是不断丰富、与时俱进的。中国***在实践中不断进行理论创新，也不断调整战略、方针、政策，“四个全面”也应该这样来看待。
“四个全面”战略布局虽然是在全面建成小康***的过程中明确提出来的，但这并不意味着“四个全面”战略布局只限于“全面建成小康***”这一阶段。四个全面既是一个战略布局，就是一个长期的战略，不会因为全面建成了小康***就不要了。所以，“四个全面”的新表达也就应运而生。
求知：怎么理解“四个全面”的战略意义？陶文昭：如果我们把第一个“全面”理解为一个奋斗目标，“四个全面”的长期性战略意义便很好理解。为了这个奋斗目标，我们要全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。这个奋斗目标现在是全面建成小康***，之前是小康***，下一步是基本实现现代化，再下一步是建设***主义现代化强国。小康***、全面小康***、基本实现现代化、***主义现代化强国，实际上都是整个现代化建设进程中的一个阶段，奋斗目标逐步上台阶。
就“四个全面”战略布局各方面而言，全面建成小康***不是孤立存在的，它是***主义现代化建设的一个阶段，是实现“两个一百年”奋斗目标的重要一步。这个要从阶段性和连续性的统一中把握，要从中国***历史使命的承前启后中把握。全面深化改革只有进行时，没有完成时。要继续用足用好“改革开放”这个关键一招，推动更深层次改革，实行更高水平开放，为构建新发展格局提供强大动力。中国法治现代化是一个艰巨的、复杂的和长期的过程，全面依法治国是治国理政的长期任务，需要持之以恒、坚持不懈的努力。全面从严治党永远在路上，要一以贯之。
也就是说，“四个全面”的各个方面都是长期的任务，“四个全面”作为战略布局更是长期的。

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被实践证明了的、有效的理论既不能变，又要变

求知：您怎么看待“四个全面”的变与不变？

陶文昭：在实现***主义现代化、实现中华民族伟大复兴的征程中，被实践证明了的、有成效的理论是不能变的。虽然不变，但又有新的变化，有些是提法变化了，有些是在既有基础之上赋予了它新的内涵。
就“四个全面”来说，第一个“全面”作为奋斗目标，上一步是“全面建成小康***”，现在是“建设***主义现代化国家”，以后还有更高的目标。这是变化了的、升级了的，但“四个全面”之间辩证统一的逻辑关系没有改变，“四个全面”作为治国理政的长期战略没有改变。
***总书记强调，改革开放以来，我们党全部理论和实践的鲜明主题，就是坚持和发展中国特色***主义。中国***是长期执政的政党，基本方针政策、战略布局始终是一以贯之。现在我们说进入新发展阶段、迈上了新台阶，但是我们基本的大政方针是一以贯之的。跟西方两党制或多党制、一上台就换政不同，我们的执政党不变、发展道路不变。本次《建议》规划，从中国***的性质来说，我们可以看得更长远一些，不只是2035年，而是一以贯之。
全面建成小康***，基本实现现代化，全面建成***主义现代化强国，具有连续性，也具有阶段性。2020年全面建成小康***是一个很大的节点，但从***发展的整体来看，每一年都是一个节点，都是往上升的。“四个全面”中，后三个“全面”也会根据当下遇到的问题、面对的任务，不断进行调整，应对现实，一步一步往前走。
无论是奋斗目标，还是具体策略，都是在逐步上台阶。就像人走路一样，上了一个台阶以后，下一步还是要继续上台阶，并不是上了一个台阶以后就走平路。中国***执政路上有很多里程碑，但是从这个里程碑到那个里程碑，中间不是停歇的、哪天突然间就上了一个台阶，而是不断地、连续向前走。
从这个角度来讲，“四个全面”可以说每天都在变化、每年都在变化。“四个全面”是阶段性和连续性相统一的，我们也在不断赋予它新的内涵。

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被实践证明了的、有效的理论既不能变，又要变

求知：您怎么看待“四个全面”的变与不变？

陶文昭：在实现***主义现代化、实现中华民族伟大复兴的征程中，被实践证明了的、有成效的理论是不能变的。虽然不变，但又有新的变化，有些是提法变化了，有些是在既有基础之上赋予了它新的内涵。
就“四个全面”来说，第一个“全面”作为奋斗目标，上一步是“全面建成小康***”，现在是“建设***主义现代化国家”，以后还有更高的目标。这是变化了的、升级了的，但“四个全面”之间辩证统一的逻辑关系没有改变，“四个全面”作为治国理政的长期战略没有改变。
***总书记强调，改革开放以来，我们党全部理论和实践的鲜明主题，就是坚持和发展中国特色***主义。中国***是长期执政的政党，基本方针政策、战略布局始终是一以贯之。现在我们说进入新发展阶段、迈上了新台阶，但是我们基本的大政方针是一以贯之的。跟西方两党制或多党制、一上台就换政不同，我们的执政党不变、发展道路不变。本次《建议》规划，从中国***的性质来说，我们可以看得更长远一些，不只是2035年，而是一以贯之。
全面建成小康***，基本实现现代化，全面建成***主义现代化强国，具有连续性，也具有阶段性。2020年全面建成小康***是一个很大的节点，但从***发展的整体来看，每一年都是一个节点，都是往上升的。“四个全面”中，后三个“全面”也会根据当下遇到的问题、面对的任务，不断进行调整，应对现实，一步一步往前走。
无论是奋斗目标，还是具体策略，都是在逐步上台阶。就像人走路一样，上了一个台阶以后，下一步还是要继续上台阶，并不是上了一个台阶以后就走平路。中国***执政路上有很多里程碑，但是从这个里程碑到那个里程碑，中间不是停歇的、哪天突然间就上了一个台阶，而是不断地、连续向前走。
从这个角度来讲，“四个全面”可以说每天都在变化、每年都在变化。“四个全面”是阶段性和连续性相统一的，我们也在不断赋予它新的内涵。