潜江大笔书写乡村振兴答卷

自由的风

潜江大笔书写乡村振兴答卷

                               
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湖北旅游名街——潜江生态龙虾城

                               
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龙虾加工车间

                               
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潜江龙虾科普教育中心（龙展馆）

                               
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美丽乡村——熊口农场万家岭社区

                               
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虾农的喜悦。梅苑古街。熊口镇美丽乡村。连片虾稻田。潜江返湾湖湿地国际马拉松场地

                               
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乡村振兴战略鼓帆劲发，金色田野洒满希望，农村农民的人居环境干净整洁，村里村外笑语欢声盈盈……一幅幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新时代乡村画卷，正在潜江广袤大地徐徐展开。

湖北省乡村振兴战略“首考”成绩出炉，潜江等10个县市被评定为“优秀”等次。潜江正凝聚各方力量，精雕细琢、镌刻乡村振兴宏伟蓝图，乡村振兴的热潮在这片热土上奔涌。

建设虾稻产业集群、擦亮“生态绿城”金字招牌、发展产业扶贫“造血”功能……潜江将脱贫攻坚与乡村振兴有机结合，在农村产业发展、环境整治、乡风建设、基层治理、生活改善等方面取得了一定的成效，打造一个乡村振兴的潜江样板。

规划先行举措强  绘就乡村振兴蓝图

如何在乡村振兴的大文章中书写潜江作为？潜江交出的答卷中，着眼全局抓统筹摆在了至关重要的位置。

“五级书记”抓牢乡村振兴之责。“雁飞千里靠头雁。”乡村振兴是一盘大棋，要把这盘大棋走好，需要一级一级形成合力。潜江市委书记吴祖云担任市实施乡村振兴战略领导小组组长、市委农村工作领导小组组长，各镇（区、办事处）党委书记对号入座，认领到事，责任到人，带领村（社区）党组织书记推进项目建设落地落实。全市形成一级做给一级看、一级带领一级干的良好局面，形成了市、镇、村三级党组织书记抓乡村振兴的体制机制。有了责任分工，把乡村振兴作为“一把手工程”，责任扛在肩上、抓在手上，避免“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象。

规划先行筑牢振兴之基。潜江市始终坚持农业农村优先发展战略，推动农业农村高质量发展。2018年底，制定了《潜江市乡村振兴战略规划（2018-2035年）》，并从产业、人才、文化、生态、组织等方面进行了细化，出台了专项实施方案，建立了乡村振兴战略项目库，启动了33个项目，争取国开行授信120亿元。

资金投入保障振兴之路。为了加强对乡村振兴战略的支持，潜江对涉农资金优先保障，探索建立涉农资金多渠道筹集机制，推进涉农资金统筹整合综合利用，强化涉农资金动态监管。全市涉农项目2019年决算数10.57亿元，同比增长5173万元，为农业高质量发展、农村宜居宜业、农民生活富裕提供了强有力的资金保障，为全面实现农业强、农村美、农民富奠定了良好的基础。截至2019年12月末，全市涉农贷款占比64.74%，高于全国平均水平（23.68%）41个百分点。

竞争机制激活振兴之能。为了形成比学赶超的氛围，潜江在媒体平台开辟专栏，宣传报道乡村振兴战略实施进展情况。组织专班对各地贯彻落实中央、省委、市委1号文件精神情况进行调研督办，并将督查情况及时通报全市，促进工作落地落实。

产业创新特色亮  夯实乡村振兴基础

产业兴，则乡村兴。潜江市地处湖北省中南部，江汉平原腹地，北依汉水，南临长江，地处汉江下游，境内河渠纵横交错，湖泊星罗棋布,素有“鱼米之乡”美誉。然而，传统农业的生产方式耕种水稻，亩平收入1000元左右，想让农民富起来，需要在特色产业上下功夫。

自2001年起，潜江不断摸索创新，转变生产方式，探索出了由最初的“虾稻连作”综合种养“一稻一虾”发展到现在的 “虾稻共作”生态种养高效模式，实现农业高质量发展。

在潜江熊口镇赵脑村虾稻共作基地，万亩“回”字型虾稻田映入眼帘，这道源于潜江的“虾稻共作”风景，如今已经在全国诸多省份推广开来。虾稻产业和谐共生，以虾带粮，同步增产，农民增收，由过去的亩平收入1000元提高到现在亩平收入7500元，“虾稻共作”更被誉为稻田综合种养和现代农业发展的成功典范。

在王场镇前进村的贫困户家中，种植“潜半夏”的农民已经尝到甜头。在这里，种植半夏既有政府的政策支撑，又有新型经营主体的技术指导、销售兜底，一年两季亩平收入7000余元，成为当地不少家庭增收致富的一把“金钥匙”。

产业发展正成为潜江乡村振兴的撬动点。潜江正在大力打造特色产业，持续深化“南红北绿”产业发展格局，在水田区推广“虾稻共作”等模式，旱田区推广半夏、大豆、艾草与蔬菜连作、轮作等模式，突出建设潜江虾稻、“潜半夏”等特色主导产业集群，找准振兴发展的发力点。目前，潜江全市“潜半夏”种植总面积9000亩，总产量2700吨，产值9450万元。“潜半夏”被评为全省首批道地药材“一县一品”优势品种。

2019年，潜江建成高标准“虾稻共作”基地80万亩，小龙虾养殖产量14.38万吨，年交易额超过80亿元，虾—稻全产业链综合产值420亿元，成为引领潜江经济的支柱性大产业。同时，着力打造“潜江龙虾”区域公用品牌，开展“潜江龙虾”走进香港、纽约联合国总部、世界军运会等活动，推升品牌知名度、影响力。“潜江龙虾”区域公用品牌价值以227.9亿元，蝉联全国第一。

今年，潜江着力克服疫情带来的影响，通过直播带货、举办“一节一会”、潜江龙虾走进上海等活动，有效破解了“潜江龙虾”销售难题，助力产业加速重振。上半年线上线下销售对接活动累计销售潜江龙虾产品约2.2万吨，销售额逾11亿元。

此外，潜江还借助虾稻产业优势，推出具有地域特色的虾稻农业自然景观观光、钓虾等农事体验，将农业养殖点、虾谷360销售点纳入游学旅行线路。

产业发展兴旺，农民的荷包也鼓了起来。2019年，潜江全市农村居民人均可支配收入为19494元，同比增长9.54%，高于经济增长速度。

生态宜居秋色好  刷新乡村振兴颜值

走在提升改造后的潜江市周矶管理区五七大道上，桂花、红叶石楠、红檵木球、火棘球、栀子花等争香竞艳。射灯、景观灯、照明灯有序排列，车行道、人行道、绿道干净整齐、井井有条，“同走平安路，共创文明城”等文明标语随处可见，这里的面貌焕然一新。

越来越美丽的地方还有很多，潜江市泰丰办事处勤俭村垂柳依依草木芬芳，以前黑水翻腾的沟渠如今波光粼粼，水清、岸绿、景美，成为市民休闲钓鱼的新去处。

改善人居环境，是乡村振兴的关键，也承载着人们对美好生活的向往。对标浙江“千万工程”，潜江深入开展农村人居环境整治，全面做好农村“厕所革命”、村级生态公墓建设、生活污水治理、生活垃圾治理、村庄绿化美化、村容村貌整治、铁路沿线环境综合整治等重点工作，加快治理农村“脏、乱、差”现象。塑造美丽乡村新风貌。围绕“拆、改、清、洁、绿”工作要求，打响农村环境综合整治攻坚战。

改善环境，资金保障是关键。潜江加大投入力度，筹资40亿元重点对318国道沿线、高铁沿线、东荆河沿线等三纵三横区域开展人居环境整治春季、夏季、秋冬战役。筹资3188万元实施“四清一改”，清理积存垃圾4万吨，清理塘堰750处，整治残垣断壁1700处，清理露天堆积废弃秸秆6000吨。筹措资金4838万元，推进农村生活垃圾精准收运和分类试点，全市332个行政村环卫保洁实行市场化外包。农村“厕所革命”取得阶段性进展，累计整改完成农村户厕5.6万座，农村公厕418座。

实施乡村振兴，潜江用真心，拿出了一揽子惠民、利民举措，让绿的空间、清的水质、蓝的天空成为常态。完成特色小镇发展规划，启动城镇功能提升工程，全面推进“厕所革命”、农村人居环境整治、美丽乡村建设，荣获“全国四好农村路”示范县等称号，老新镇秀河村成为全国“一村一品”示范村。成功创建省级生态镇9个，省级生态村73个。

环境好了，蓝天白云成为生活常态。一批以亲子教育、农耕体验、生态观光、乡村民宿等为主题的乡村旅游产品迅速走红。2019年潜江市入选湖北省100个必驾最美打卡地。

山美水美人更美。近年来，潜江市在村镇广泛开展移风易俗、弘扬时代新风行动的实践活动，形成人人参与、人人实践的生动局面。同时，定期组织开展文明村镇、十星级文明户、文明家庭、身边好人、道德模范等推选及学习宣传，让文明新风吹遍乡野。

党建引领风帆劲  打造乡村振兴引擎

潜江市老新镇三合村驻村第一书记康利书包里面装着三个本子：一是做好每天驻村工作日志的笔记本；二是随时翻阅学习政策读本；三是精准扶贫到户到人工作手册。

三个本子，三件事，带来了三合村翻天覆地的变化。正是因为有了像康利书记这样一大批党员干部，扎根在基层，奋战在脱贫攻坚的第一线，潜江市332个行政村才能实现精准脱贫、奋斗在乡村振兴的路上。

办好农村事情，实现新时代乡村振兴，关键也在党建引领。农村党组织是党的最基层组织，是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，实施乡村振兴战略的“主心骨”。大力推进乡村振兴，最基础的领导力量是广大农村党员。

抓住“牛鼻子”。紧紧抓住“关键少数”，潜江市选优配强村级班子，深入推进“党建+”模式。强化选派（聘）书记、贫困村第一书记管理，推进村党组织书记市级备案管理常态化制度化。领导班子成员全部挂点联系贫困村党支部，各市直单位“一把手”全部选派担任“名誉书记”，近千名区镇处干部全部担任党建工作指导员，对全市2600多名党支部书记进行轮训全覆盖。实施“村级后备干部培养选聘计划”，选聘50名大专生到村担任村党组织书记（主任）助理，提升村后备干部队伍质量。

构建“快车道”。全面强化基层党组织联系群众、服务群众功能。开通“67-12980”（一按就帮您）党群服务热线，接群众来电3000多起，办结率95.2%、回访满意率97.6%。实施“红色物业”工程，招聘50名大学生指导居民小区成立党支部和业主委员会，深入开展“双报到双服务”活动。实现了党员群众对接“零缝隙”，解决问题“零懈怠”，服务群众“零距离”。

深耕“责任田”。探索实施基层组织“廉政岗哨”工程，严肃查处侵犯农民利益的“微腐败”。全市建立廉政哨所536个，配备村级纪检委员697名、纪检信息员3146名，实现市、镇、片、村、组纪检监督全覆盖。廓清了农村基层***生态，有效增强了党委政府的公信力、提升了基层党组织的组织力。

实施乡村振兴战略，既是一场攻坚战，更是一场持久战。潜江在全力决胜脱贫攻坚之际，聚合乡村振兴磅礴力量，实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”美丽乡村建设新格局。一片片涌动生机的田野、一个个秀美整洁的村庄、一家家忙碌的农产品加工企业，都在释放着崭新的活力，为潜江高质量发展注入新的动能。